|
Поскольку 80% тяжести мировой экономики ложится на развитый мир, то единственной проблемой на вершине глобальной экономической башни может быть лишь угроза её опрокидывания. Экономические проблемы третьего мира, конечно, важны потому что страдают живущие там люди, однако они не угрожают самому существованию глобализации. Есть множество вещей, которые первый мир мог бы сделать для третьего мира, и ему следовало бы это сделать для него, однако наиболее важным для третьего мира является гарантия экономического развития самого первого мира.
Без процветания первого мира и его рыночных возможностей, которые порождаются этим процветанием, третий Мир не имеет, какой-либо надежды на экономическое развитие.
8.1. Дефляция
Японская дефляция уже распространилась на большую часть Восточной Азии. В Европе, Германия также могла бы претерпеть дефляцию, если бы у неё не было бы своих, особых бюрократических правил и установок, которые в административном порядке предотвращают падение цен. Для обнаружения действительной скорости роста инфляции достаточно взглянуть на происходящее с ценами в Германии, которые не контролируются правительственными правилами и установками. Измеренная инфляция* в Германии очень близка к нулевой (на самом деле даже ниже нуля в апреле 2003-го года), если взглянуть на цены, которые то растут, то падают. Германия, по существу, уже находится в стадии дефляции**. Попутно отметим, что измеренная скорость инфляции в США положительная и равна 1,2% по индексу цен ВВП за 2002-ой год. Однако больше всего инфляция имеет место в здравоохранении. Инфляция в здравоохранении не вызвана теми же самыми факторами, которые её вызывают в остальной экономике. В частности она вызывается новыми, более дорогими технологиями для лечения хронических заболеваний среди значительно возросшей части людей преклонного возраста. Нормальным широко распространённым средством противодействия инфляции является преднамеренное повышение процентных ставок, чтобы создать рецессию и тем самым сократить спрос, однако это средство не помогает полному прекращению инфляции. Если вычесть инфляцию в здравоохранении, то скорость роста инфляции в остальной экономике США составит 0,3% в год. В США еще не наступила дефляция, но мы уже очень близки к ней.
Поскольку скорости роста инфляции близки к нулю, то многие отрасли промышленности начинают сталкиваться с падением цен задолго до того момента, когда технически наступит дефляция. В 2002-ом году уже наблюдалось раскачивание качелей "инфляция-дефляция": цены на компьютеры снизились на 22%, цены на подержанные автомобили снизились на 6% , а на аудио оборудование на 5%, в то время как цены на бензин возросли на 26%, лекарства на 5% и ритуальные услуги, и похороны на 4% [1]. Отрасли промышленности постоянно сталкиваются с падением цен и поэтому вынуждены принимать защитные меры, например, такие, как выплаты старых долгов, даже если средняя скорость роста инфляции всё ещё остаётся положительной. Относительно цен, при которых они продают свои продукты, реальные стоимости их долгов возрастают. По мере приближения инфляции к нулевому уровню ряд отраслей промышленности, сталкивающихся с реальностью падающих цен, продолжает возрастать и негативные эффекты дефляции укрепляются в деловой жизни ещё до того как сама дефляция появится технически. Опыт показывает, что капиталистические экономики могут превосходно работать при положительной скорости инфляции в интервале 2-3%%.
Дефляция в Японии была вызвана особыми, присущими только ей, проблемами - быстрым падением цен на активы и десятилетием без роста, но дефляция уже распространилась тогда на всю Восточную Азию по причинам глобального характера. Инфляция 1970-х и 1980-х гг. не исчезла неожиданно почти в каждой стране благодаря лучшему менеджменту мировых центральных банков. Она исчезла в результате действия весьма конкретных причин.
* Прим. перев. Инфляция измеряется Индексом инфляции - % годового увеличения розничных цен на группу ходовых товаров и услуг ("потребительской корзины")
** Прим. перев. Дефляция - искусственное изъятие из обращения части избыточной денежной массы, проводимое правительством с целью снижения инфляции
Как должно быть известно, базовой аксиомой всех экономик является утверждение, что в долгосрочном плане цены всегда идут вслед за стоимостями. Если стоимости падают, то цены также падают. Первоначально, те, кто первыми находят пути сокращения стоимости, получают высокие прибыли, но затем постепенно остальные копируют все их инновации и конкуренция заставляет снижать цены у каждого.
Инфляция исчезла, потому что новые технологии снизили цены во многих отраслях индустрии таких как микроэлектроника или компьютеры. Подумайте о сканерах. В начале они разрабатывались как очень дорогие принадлежности компьютерных систем, а теперь превратились в некие устройства, бесплатно прилагаемые при покупке нового компьютера Значительно подешевевшие компьютеры и электронные устройства резко расширили возможности использования новых технологий на основе этих устройств в других отраслях промышленности. Отрасли промышленности, покупая новые компьютеры и электронные управляющие устройства, подняли производительность и снизили реальные стоимости своих традиционных продуктов. Определённый интерес представляют собой покупки по Интернету, что позволило обойтись без крупных инвестиций в физическую инфраструктуру и снизить стоимости в розничной торговле. Чтобы заставить потребителей чаще обращаться к компьютеру, торговцы розничной торговли по Интернету устанавливают цены на таких уровнях, которые будут ниже, чем цены в обычных магазинах. В свою очередь эта конкуренция заставила розничных торговцев в обычных магазинах также резко снизить цены. Вот только один из подобных примеров - некоторые из электронных маклерских фирм вынудили обычные маклерские фирмы сделать огромные скидки в оплате за проведение стандартных операций при торговле акциями и долговыми обязательствами.
Инфляция исчезла из-за отмены государственного регулирования и приватизации пониженных стоимостей, увеличения конкуренции и принудительного снижения цен. Стоимость перевозок на грузовиках, стоимость полетов на самолетах и стоимость телефонных разговоров с удалёнными абонентами всё это резко обрушилось в сумятице после отмены государственного регулирования.
Инфляция исчезла, потому что глобальные цепочки поставок резко сократили стоимость продуктов требующих интенсивного труда рабочих. Если Китай производит продукты на 30-40 %% дешевле, чем если бы они производились в развитом мире, то цены на эти продукты падают.
Инфляция исчезла из-за уменьшения объёмов поставок. Рабочих увольняли, но те, кто сохранили за собой рабочие места, стали получать меньшие зарплаты. За последние двадцать пять лет реальные зарплаты работающих падали ежегодно на несколько процентов и в конце этого периода времени упали на 60% для всей мужской рабочей силы в Америке. Сокращения заработных плат вело к снижению стоимостей продуктов труда и , в конечном счете, к снижению цен на эти продукты.
Промышленное производство, горнодобывающие отрасли и проектно-конструкторские фирмы могли без труда понижать зарплаты своим сотрудникам, поскольку существовавший огромный резерв низкооплачиваемой рабочей силы в секторе услуг, который всегда мог быть привлечен к работе в сектор производства. Многие из людей, работающих в настоящее время в секторе услуг, были бы согласны оставить свои работы с низкой зарплатой и перейти в сектор производства на высокооплачиваемые работы. В результате, даже достигнутый рекорд в области самых низких скоростей роста безработицы в конце 1990-х гг. не привел к инфляционному повышению зарплат в секторе производства.
Назовите любой продукт , просуммируйте производства этого продукта для всех стран в мире при условии, что все фабрики в этих странах работали бы на полную мощность и из этой полученной суммы вычесть, то количество продукта, которое мир намерен купить. Вы убедитесь, что мировой производственный потенциал превосходит ожидаемое мировое потребление в каждой отрасли, по крайней мере, на 1/3. Автомобили, полупроводниковые чипы и нефть - вот, пожалуй, только три из многих примеров. В нормальных условиях мировые авто производители могли бы произвести 22 миллиона автомобилей в год, т.е. больше, чем мир был намерен их купить в 2003-м году. Частично некоторое избыточное количество продукта обусловлено появлением новых технологий, которые резко поднимают производительность существующего оборудования. Частично это избыточное количество продукта может быть объяснено конкурентным давлением, которое заставляет фирмы инвестировать в новые производственные мощности за рубежом, где производство продукта обходится дешевле, чем у себя на родине даже и в том случае, когда на родине фирмы и не испытывали недостатка в производственных мощностях. Имея такой большой перевес в возможностях производства, фирмы получают огромный стимул для снижения цены и работают практически на полную мощность в попытке удержать достигнутые высоты
Нежелание платить часто приводит в переговорах к снижению цены. Это обычная практика в Америке для компаний при обсуждении контрактов, которые требуют ежегодного сокращения цен у своих поставщиков. Так, например, производители авточастей подписали контракты с главным поставщиком авточастей, требуя ежегодного сокращения цен на 3%. Нежелание платить, играет большую роль в подобных жестких и несговорчивых контрактах, поскольку просто легче было вести жесткие переговоры с внешним поставщиком, чем с внутренним. Если внешний поставщик не делает какие-либо деньги для себя при новых более низких ценах, то это его проблема. Однако, если внутренний поставщик не делает какие-либо деньги, которые корпорация получает в одном из своих отделений производящем закупки, то она также терпит убыток в одном из своих отделений занятых продажами. В этом случае отсутствует дополнительный вклад в совокупную прибыль корпорации. Поэтому компании Форд и Дженерал Моторс нашли для себя новое решение в поставке авточастей с помощью создания двух новых фирм. Они посчитали для себя лучшим, если эти две новые фирмы Делфи (Delphi) и Вистеон (Visteon) были бы самостоятельными и не являлись бы частями компаний Форд и Дженерал Моторс.
Такие крушения как в Азии 1997-го года существенно увеличили своё давление на снижение цен. Это означало, что такие страны как Корея должны были экспортировать больше, чтобы корректировать свои торговые дефициты и при значительно сниженных обменных курсах валют они всё-таки смогли вести свои дела с прибылью. Если их глобальные конкуренты не хотят потерять свои доли на рынке, то у этих стран нет иного выбора, как следовать курсу Кореи на снижение цен. При 50% снижении стоимости своей валюты, корейские продукты, соответственно, могли быть проданы также по цене меньшей на 50%. Японские экспортные цены также должны быть снижены.
Остановить инфляцию далеко не легко. В 1930-х гг. был испробован широкий ряд подходов к решению этой проблемы, среди них был и установленный правительством минимум цен на продажу товаров и услуг, который поддерживался правительством и при этом уничтожал источники поставки - "запахивал плугом поля до сбора урожая". Все эти подходы и попытки с треском провалились.
Раз уж инфляция появилась, то есть только один способ лечения этой болезни - внезапное появление огромных фискальных стимулов. В период Великой Депрессии были приняты эти огромные фискальные стимулы и, кроме того, изменилось сознание людей, вызванное Второй Мировой Войной, что, в конечном счёте, позволило избавиться от инфляции. В Японии для избавления от инфляции потребуются большие системные сокращения стоимости просроченных долгов вызванных прежними большими фискальными стимулами. Большая часть пакета фискальных стимулов, скажем 80%, могла быть отнесена к списанию вообще всех долгов. Если цены на положительные активы (имущество и акции) упали на 80%, то тогда и отрицательные активы должны быть сокращены на соответствующую величину.
Японцы часто указывают на свой существующий большой бюджетный дефицит и утверждают, что они мало что могут сделать еще. Размер японского правительственного текущего бюджетного дефицита просто несоразмерен с действиями, которые пришлось бы предпринимать. Когда японцы вырвутся из дефляции, они тогда могут позволить себе побеспокоиться о восстановлении фискального баланса. Накопленным ошибкам прошлого нельзя позволить предрешать будущие возможности вновь возродить экономику Японии. Несмотря на то, что ничего не может быть сделано, чтобы изменить прошлое Японии или тот факт, что Восточная Азия подхватила болезнь дефляции от Японии, необходимо принять предупредительные меры где-то в первой линии обороны. Предотвращение таких бедствий начинается с недопущения таких неизбежных финансовых крахов капитализма, которые превращаются в долгосрочные экономические катастрофы. Что следует делать и что не следует делать, становится очевидным, если сравнить между собой две ситуации: кризис Сбережений и Займов в США и кризис Потерянного Десятилетия в Японии.
Тем не менее, данные о ВВП США за 1980-ые годы не содержат каких-либо признаков существования американского кризиса Сбережений и Займов. Главный финансовый крах последнего времени не оказал малого или вообще какого-либо воздействия на функционирование всей экономической системы. Почему? В Америке всё возможно: назначение "царя" для расчистки хлама после кризиса, выделение правительственных фондов для защиты банковских депозитов, которые могут быть собраны с налогоплательщиков, семьи могут быть освобождены от своих ипотечных закладных, если они превосходят текущие стоимости их домов, банкротства могут быть обложены налогом или штрафом, второстепенные активы могут быть выставлены на аукцион для тех кто даст большую цену и посадить в тюрьму тех деятелей, которые нарушат закон. Система была здоровой в Америке. Система просто собрала обломки кризиса и плавно двинулась вперед, с небольшим или вообще без урона, к выполнению своих краткосрочных или долгосрочных функций управления экономикой.
Япония не смогла сделать ничего из сказанного выше. В результате Япония перестала быть лучшим в мире индустриальным исполнителем в 1980-х гг. и превратилась в худшего в мире исполнителя в 1990-х гг. Система в Японии не была здоровой. Системы, которые не работают должны быть изменены, но изменения не происходят автоматически сами по себе. Только сами японцы могут решить о том, увидит ли мир снова Японию 1980-х гг. или Японию 1990-х гг. в предстоящем десятилетии. Эти решения потребуют изменений в японской культуре, и только сама Япония может изменить свою собственную культуру.
Более важно отметить, что каждый должен осознать, что склонная к инфляции эра в 1970-х и в 1980-х гг. закончилась в 1990-х гг. Люди, управляющие центральными банками, должны понять, что они выиграли войну против инфляции и теперь они оказались на пороге войны с дефляцией. Если они не признают эту свою победу, которую они одержали, и будут продолжать оплачивать войну с инфляцией, то они будут способствовать тому, чтобы бросить экономики своих стран в дефляцию.
Инфляция была некоей эпидемической вспышкой в экономической системе в 1970-х и 1980-х гг. Более быстрый рост экономики и снижение уровня безработицы способствовали быстрому росту инфляции. Однако в 1990-х гг. скорость роста инфляции несколько снизилась даже при ускоренном росте экономики и самом низком уровне безработицы за последние тридцать лет. Исчезновение инфляции в 1990-х гг. свидетельствовало о том, что в мире изменилось что-то фундаментальное. Если бумы в развитии создают очень низкие и уменьшающиеся скорости инфляции, то рецессии или даже медленный рост экономики порождают вероятность наступления дефляции. И это случилось в 2002-м году. Несмотря на приемлемое выздоровление экономики в терминах общей скорости роста экономики (2,4%) реальные заработные платы американских рабочих упали на всех уровнях дохода в 2002-м году: 10, 50 и 90%% [3]. Так началась новая эра в экономике склонная к дефляции. Теперь главные опасности идут от дефляции, а не от инфляции.
Европе следовало бы учесть, что происходит в Азии и в Америке, принять это предостережение, и начать агрессивно стимулировать свои экономики с использованием различных методов в монетарной и фискальной политиках, чтобы предотвратить дефляцию. При наличии давления на снижение цен, проистекающего от применения новых более эффективных технологий, и от новых более дешевых глобальных цепочек поставки, вторая крупнейшая в мире экономика может еще сравнительно долго функционировать при наличии скорости роста своей экономики близкой к нулевой, что, в свою очередь, является ни чем иным, как рецептом для продвижения дефляции.
Чтобы совладать с дефляцией, необходимо реорганизовать фискальные политики таким образом, чтобы они также стали частью мер по противодействию нежелательным процессам при рецессиях и медленных развитиях. Чтобы сделать фискальные политики равным партнёром с монетарными политиками для разворота рецессий в противоположное направление, нужны новые процедуры. Суть вопроса заключается во временной задержке. Прохождение решений через Конгресс относительно сокращения налогов или увеличения расходов правительства просто занимает много времени. По делу нужно было бы иметь один предварительно одобренный Конгрессом пакет документов касающихся планов краткосрочного изменения налогов и дополнительных расходов, который срабатывал бы сразу по одному из экономических индексов или по указанию одного из независимых ведомств как Федеральное Резервное Управление (F.R.B.) [3].
Весной 2003-го года президенту Бушу удалось преуспеть в проведении еще одно снижение налогов, но опять-таки это снижение было скорее направлено на долгосрочный период, чем на краткосрочное формирование фискальных стимулов. Что бы ни говорилось о двойном обложении налогом дивидендов, сам факт снижения наполовину налогов на долгосрочные дивиденды не смог бы стимулировать развития экономики в 2003 и 2004 гг.
Подобным образом и Европа должна была бы внести некоторую гибкость в свой договор о стабильности. Жесткие фиксированные пределы, установленные на фискальные дефициты, не имеют макроэкономического смысла.
Большую часть расходов на противодействие цикличности в экономике следовало бы направить на реализацию заранее спланированных проектов по инфраструктуре, поскольку такие проекты имеют огромное преимущество, ибо всякие дополнительные траты заканчиваются, когда эти проекты завершены. Проекты инфраструктуры, независимо от их величины, не увеличивают долгосрочные дефициты. Образование взрослых это другая статья расходов, где затраты возрастают в период рецессий. Рабочая сила остаётся не занятой, и этот период времени прекрасно подходит для переподготовки рабочей силы. Фирмы следует субсидировать, чтобы они могли потратить существенную часть рабочего времени на переподготовку рабочей силы, что в свою очередь, сокращает безработицу и повышает профессиональный уровень рабочей силы. И снова об этом, подобное субсидирование заканчивается, когда спад в экономике прекращается, и рабочие возвращаются к своей работе по найму.
Америка также нуждается в пересмотре государственных статей распределения доходов между центральным и местными правительствами, которые выделяются на противодействие цикличности в экономике. Трудно разрабатывать быстрое и энергичное выздоровление экономики, если центральное и местные правительства постоянно урезают расходы и увеличивают налоги на десятки миллиардов долларов на начальных фазах выздоровления экономики.
Поскольку все капиталистические локомотивы имеют встроенные в них экономические двигатели работающие по принципу "остановка-движение", то лучше иметь три глобальных локомотива (Японию, Европу и США), чем только один (США), которые смогли бы вместе уменьшить глобальную стагнацию и дефляцию. Когда один из локомотивов вдруг остановится, то два других все еще будут продолжать работать. Здесь проблема не в том, чтобы решать, что делать в Европе или в Японии, а в создании в этих странах такого менталитета у народа, который бы хотел сделать то, что должно быть сделано.
8.2. Падающий доллар
Комета, летящая со свистом в гущу глобальной экономики, это просто "резко падающий доллар". Весной 2003-го года при общем падении стоимости доллара, который упал на 12 % за предыдущие двенадцать месяцев, эта комета уже не выглядела как нечто из научной фантастики. Что следовало бы делать при такой угрозе, было хорошо известно.
Торговый дефицит Америки должен исчезнуть и с течением времени он непременно исчезнет. Это бесспорно так. Однако жесткая посадка и быстрый скачок от дефицита к торговому избытку мог бы привести к всемирной катастрофе. Однако существует один и только один путь к мягкой посадке. Страны, имеющие торговые избытки, должны использовать такие монетарные и фискальные политики, которые стимулируют их экономики, расти еще быстрее. Если страны с торговыми избытками приспосабливаются к внешним условиям, то в этих странах возрастает спрос на товары и услуги и вся мировая экономика становится больше. Если страны с торговым дефицитом заставлять приспосабливаться к внешним условиям, то это приводит к уменьшению спроса в этих странах на товары и услуги и вся мировая экономика становится меньше. Наш единственный выбор состоит в том, чтобы ограничит торговый дефицит США в контексте подъёма глобального ВВП или в контексте падения глобального ВВП.
Однако рекомендации по стимулированию развития экономики, которые , неоднократно давались странами с торговыми избытками, обычно просто игнорировались в странах с большими торговыми избытками так же как игнорировались в Америке иностранные предложения повысить скорость роста сбережений. Ясно, что никакие превентивные меры по предотвращению падения стоимости доллара либо в Америке или за границей не применялись. Американцы и иностранцы предпочитают ждать момента, когда произойдёт атака на доллар, и тогда они будут реагировать в соответствии с тем уроном, который им будет нанесен.
Для выхода из валютных кризисов у МВФ есть стандартное лекарство - резкий подъём процентных ставок, чтобы не поощрять утечку капитала из страны и в то же время поощрять приток капитала в страну. Есть и другие лекарства рекомендованные МВФ, а именно: увеличение налогов, сокращение расходов и создание бюджетных избытков, чтобы увеличить местные сбережения, сократить потребление и импорты. Если все эти меры применить к Америке в середине валютного кризиса, то этот набор мероприятий может оказаться и лекарством, которое предотвратит и глобальное экономическое бедствие. Американская рецессия, вызванная высокими процентными ставками и крайней экономией, присоединилась бы к рецессии остальных стран мира, вызванной быстрым исчезновением их торговых избытков.
Однако с политической точки зрения будет трудно доказать, что к Америке следует относиться как-то иначе, чем как к любой другой стране. Официально, МВФ хотел бы требовать, чтобы США выполняли бы все его требования, которые он выдвигает перед другими странами - поднять процентные ставки, увеличить налоги и сократить расходы. Поскольку Америка не нуждается в долларах от МВФ для перекрытия пути к кризису, то у МВФ нет достаточных властных полномочий, чтобы заставлять Америку выполнять все его указания и рекомендации и поэтому его призывы к крайней экономии часто просто вносят путаницу и сбивают с толку.
Понадобится новая модель для противодействия валютному кризису поскольку этот кризис будет очень отличаться от тех кризисов, которые были в период после Второй Мировой Войны. Когда стоимость доллара неизбежно упадёт, то соответствующая реакция на это падение будет заключаться в том, что каждый должен осознать и немедленно принять к исполнению существующие высокоэффективные монетарные и фискальные политики. Кейнсианская педаль должна быть нажата до отказа. Если глобальная экономика еще не будет загнана в соответствующие рамки или разрушена. Без таких действий падающий доллар может привести к большому спаду спроса во всей глобальной экономике.
Разработать план действий необходимо заранее, до наступления кризиса, а не в середине наступившего кризиса. МВФ и правительство США должны совместно на долевой основе разработать соответствующие планы действий в случае резкого падения доллара. В этом случае эти согласованные планы для чрезвычайного события могут оказаться весьма полезными даже и для быстро надвигающегося подобного события весной 2003-го года, если взглянуть на скорость падения стоимости доллара, относительно падающей стоимости евро.
8.3. Права на интеллектуальную собственность для всех
Судьба долгосрочной глобальной системы здравоохранения зависит от согласия всех стран, входящих в эту систему, на создание обеспеченной правовыми санкциями глобальной системы прав на интеллектуальную собственность. Мантра для процесса создания очень проста: "Не создавай препятствий тем, кто хочет развиваться. Найди путь, чтобы обеспечить лекарствами тех больных, которые бедны. Поддерживай инициативу тех, кто много инвестирует в новые идеи".
Для облегчения процесса экономического развития той или иной страны, величина (стоимости) законного копирования (лекарств и т.п.) должна быть обратно пропорциональной величине дохода страны на душу населения, снижаясь по мере того как доходы возрастают. Переговоры в Дохе должны установить схему расценок при использовании патентов, которые начинаются с нуля для очень бедных стран и возрастают по мере того как увеличивается доход на душу населения и затем , когда доход на душу населения превышает некий предельный уровень, эти расценки становятся зависимыми от рынка. Для получения спасающих жизнь лекарств для бедных людей, которые нуждаются в них, правильным решением было бы создание такой системы, которая во многом похожа на знаменитую государственную систему дающую право государству на принудительное отчуждение частной собственности, например как отчуждение земли для проектов национальной структуры. Богатые развитые страны просто покупают соответствующие патенты и позволяют каждому своему гражданину их бесплатно использовать. Если компания что-то изобрела и не желает продавать патент на это изобретение, то суд вправе сам установить приемлемую продажную цену этого патента. Подобный подход с одной стороны окажет поддержку авторам изобретения и с другой стороны позволит предоставить каждому, кто в них нуждается, лекарства по низкой стоимости. Причем одинаково как в богатых, так и в бедных странах.
Для тех стран, которые не примут или не захотят узаконить согласованную со многими странами эту систему прав на интеллектуальную собственность, существуют простые методы юридического давления на нарушителей этих прав. США, например, просто провозгласят, что они будут придерживаться протокола двухсторонних отношений с каждой из таких стран и учитывать свои ежегодные потери от продаж при наличии нарушений американских прав на интеллектуальную собственность этой страной. В этом случае американским фирмам будет позволено на законных основаниях использовать бесплатно любые патенты и авторские права, приобретенные местными фирмами в стране-нарушителе. Причем американские фирмы будут продолжать так поступать до тех пор, пока американские продажи, сделанные ранее в условиях нарушения прав на интеллектуальную собственность, не будут скомпенсированы за все прошлые потери.
Для стран, таких как Израиль, которые теперь не подчиняются правилам и сами уже имеют существенные величины своей собственной интеллектуальной собственности, указанная выше формула поощряет их быстрое подключение к правилам этой игры. Страны без существенных величин интеллектуальной собственности могут продолжать нарушать правила игры в течение некоторого времени, но они всё-таки начинают понимать, что поступая так, они накапливают для себя огромное количество будущих долгов по правам интеллектуальной собственности. Когда они это осознают это окончательно, то быстро придут к согласию с другими странами.
8.4. Сокращение экономического неравенства
Воздействие глобализации на неравенство зависит от того, как вообще следует точно измерять любое неравенство, например: неравенство мужчин, относительно женщин, неравенство верхних слоёв относительно средних, средних слоёв относительно низших слоёв, одиноких относительно семей, или богатство относительно дохода. Но, тем не менее, предсказания антиглобалистов о том, что неравенство будет возрастать, конечно, правильное, если посмотреть на зазор в доходах между хорошо образованными и плохо образованными людьми. Однако главная причина порождающая неравенство так и не найдена в глобализации. Основная причина возрастания неравенства при глобализации лежит во встроенном в третью индустриальную революцию переходе к новым интенсивным навыкам и знаниям в трудовой деятельности. Неквалифицированный труд с течением времени будет стоить все меньше и меньше. А это диктуется новыми технологиями.
Правильным ответом на увеличивающееся различие в заработках людей является сужающееся различие в навыках и умениях людей Споры по части степени ответственности роли капитализма и роли экономики основанной на знании за создание большого различия в доходах при глобализме неуместны, как не имеющие отношения к делу. Решение всех этих споров для всех трех сфер деятельности (капитализм, экономика, основанных на знании и глобализм) одно и оно находится в сфере образования и повышения навыков и умений. Это означает, что каждый отбрасывает всё лишнее, чтобы быть уверенным в том, что он развивает набор нужных для рынка навыков и сохраняет способность усваивать новые навыки и умения на протяжении всей своей жизни. Набор навыков и умений, усвоенных в 18 лет и в 22 года, теперь вряд ли будет необходим на протяжении всей рабочей жизни. Переобучение взрослых (второе или дополнительное образование) собирается стать реальностью, скорее, чем навязший в зубах призыв к нему, поскольку слишком много говорят об этом, но результаты незначительные. Повышение уровня образования и практическая подготовка должны быть главным ответом на растущее неравенство. Что-нибудь иное, кроме повышения образования и практической подготовки, эквивалентно применению косметики, скорее, чем антибиотиков, при лечении серьезной раны.
В США эти улучшенные навыки необходимо как-то увязать с механизмами, способствующими сокращению усредненных разрывов в зарплате между сферой услуг и сферой производства таким образом, чтобы рабочие, перемещаясь в сферу услуг, не имели бы больших потерь в зарплате и дополнительных льготах. В настоящее время миллионы рабочих уже перешли в сферу услуг и ещё миллионы собираются переходить в сферу услуг.
Именно в настоящее время уместно отменить законы, которые позволяли тем, кто нанимает рабочих на неполную занятость не платить им пенсию и ряд других льгот. Эти законы были выгодны для нанимателей, поскольку рабочие, работающие неполный рабочий день обходились им дешевле, но текучесть кадров среди работающих неполный рабочий день была очень большая и поэтому таким рабочим почти никогда не даётся специальная подготовка по совершенствованию профессиональных навыков. Если фирмы заставить всё-таки выплачивать полный пакет льгот всем работающим неполный рабочий день, то фирмы найдут пути к тому, чтобы вернуться к старому и сделать работающих неполный рабочий день более дешевыми для них, чем работающие полный рабочий день. Если уделить больше внимания подготовке рабочих, то, несомненно, возросли бы и средние зарплаты в сфере услуг.
Чтобы препятствовать росту неравенства в обществе могут понадобиться более целенаправленные меры, а в некоторых странах и большие по размерам льготы и преимущества в получении социальных благ. Глобализация не создаёт конкурентной необходимости производить какие-то сокращения в политике повышения социальных благ или как-то воздерживаться от расширения этой политики. Однако глобализация требует, чтобы система консолидировалась на основе налогов на добавленную стоимость , а не на основе налогов полученных из платежных ведомостей на зарплату. Поскольку налоги на добавленную стоимость прибавляются к импортам и вычитаются из экспортов, то налоги на добавленную стоимость не повышают или понижают цены на произведенные в стране товары или услуги относительно международных цен на товары и услуги. В результате только налоги на добавленную стоимость не оказывают влияния на уравнение глобальной конкуренции. Те, кто первыми заменят налоги на корпоративные доходы и налоги , получаемые из платёжных ведомостей на зарплату, налогами на добавленную стоимость, обретут ряд преимуществ в процессе глобализации. Правительства, которые последними поймут эту реальность, окажутся правительствами, которые управляют отстающими нациями.
8.5. Угрозы культуре
Чувство, что слишком много недавно родившейся глобальной культуры приходит к нам через США представляет собой довольно точное восприятие, однако то, что оно является ни чем иным как просто экспортом традиционной американской культуры, глубоко ошибочно. Действительно, многое из глобальной культуры создается в США, но значительно больше, чем половина всех компонентов этой новой культуры, приходит из других мест. Эта новая рождающаяся глобальная культура изменяет традиционную американскую культуру так быстро, или возможно быстрее, чем изменяет традиционные культуры где-либо в мире. США в значительной мере являются импортёром различных культур, который преобразует эти культуры, и затем сам экспортирует эти преобразованные культуры в виде некоторой новой глобальной культуры. Целью для других стран должно быть не сторониться от "сделанной в Америке глобальной культуры", а наоборот, становиться более активными участниками, которые вкладывают свою долю в эту новую глобальную культуру.
До некоторой степени это уже происходит. Часть этого успеха, несомненно, принадлежит сделанным в Америке программам ТВ, которые получили известность во всём мире. Большинство стран в мире начали эру ТВ, располагая всего лишь одной принадлежащей государству телевизионной сетью. Переход к частному владению и многофункциональным информационным сетям был отмечен временной нехваткой в мире программ для телевидения и поэтому в этот период американские программы стали доминировать в том, что видели на этих частных каналах зрители во многих странах. Но по мере как эти новые сети достигали зрелости и постепенно поднимали уровень собственных программ, американское доминирование постепенно исчезало. Теперь мало где-либо в мире показывается американских программ в самое удобное для телезрителей время. Их теперь заменили программы местного ТВ. Подобное явление имеет склонность происходить в кино и во многих других сферах культуры. Уже начал замечаться и экспорт культуры в противоположном направлении. Теперь американцы смотрят фильмы тайваньско-американского производства ("Полуприсевший тигр", "Скрывающийся дракон") и индийско-американские фильмы ("Свадьба в сезон дождей" и др.) и вероятно скоро они будут смотреть и другие иностранные фильмы, не содержащие каких-либо американских следов участия.
Однако реальный ответ на опасения каждой нации, что она испытывает вторжение чужой культуры всё-таки лежит в самоуверенности каждой нации, что её культура выживет и что её культура великая, даже если она и претерпевает некоторые изменения в процессе глобализации.
8.6. Хотя и отрицаемое, но всё-таки необходимое глобальное правительство
У тех кто выступает против мирового правительства (либо в форме международных институтов или в виде американской гегемонии) есть одна неразрешимая проблема Глобальная экономика требует некоторого общего глобального регулирования и в тоже время никакое демократически избранное национальное правительство когда-либо пойдёт на то, чтобы согласиться на прямые выборы лидеров международных институтов или на то, чтобы дать власть этим институтам независимо от национальных правительств собирать налоги с их граждан. В результате такие институты как ООН, МВФ, ВТО и Всемирный Банк просто необходимы.
Поскольку международные институты уже были организованы, чтобы смягчать большинство возникающих в мире экономических проблем, то они действовали в условиях односторонних американских интервенций, вызванных почти всегда теми или иными политическими или военными событиями. Очевидно, наилучшим примером этому служит Ирак. При глобализации или без неё, геополитические, военные события как конфликт с Ираком, будут происходить всегда и всегда будут обращения мирового сообщества к США вмешаться или не вмешиваться в ход событий.
Когда дело доходит до использования вооруженных сил США, то отношение остальных стран к этому, как правило, двойственное. Так, например, половину времени страны просят США вмешаться, как в случаях Косово, Боснии и Уганды, а затем другую половину времени они тратят на то, чтобы просить США не вмешиваться, как в случае с конфликтом в Ираке. Половину времени (в случае с Ираком) страны хотят, чтобы США действовали через ряд многосторонних агентств как Совет Безопасности при ООН, а затем половину времени тратят на то, чтобы просить США действовать там в одиночку (в случае с Северной Кореей).
В то время как огромное внимание сконцентрировано на решении США вмешиваться или не вмешиваться, то мало внимания уделяется отказам Японии и Европы играть такие роли в международных делах, которые полностью соответствуют их экономическому благосостоянию и ,что важно, их собственным национальным интересам. Япония вообще уделяет мало внимания тем частям мира, которые не оказывают непосредственного влияния на неё. Только Китай и Северная Корея привлекают её внимание. И даже тогда это внимание выражается лишь в форме, написанной от руки записки, а не в форме, которая приводит к действиям позволяющим избежать или решить проблемы.
Европа концентрирует своё внимание на строительстве и расширении Европейского Союза и мало внимания уделяет большей части стран мира. Говоря проще, Европа предпочитает не обсуждать Северную Корею, а Япония - Югославию. В создавшейся ситуации, когда европейцы могут дать себе самый лучший совет "подождём до выздоровления Америки", как это они провозгласили при обсуждении способов выхода из болота рецессии 2001-го года, это не проблема слишком явного лидерства Америки в мире. Это всего лишь проблема слишком малого руководства со стороны двух таких больших игроков, как Европа и Япония.
Европа и Япония должны хотеть действовать хотя бы потому, чтобы решать некоторые глобальные проблемы иначе США не перестанут становиться всё более и более доминирующей державой. Это, конечно, также означает и желание расходовать деньги на поддержание своих военных способностей. И, в конце концов, как говорил председатель Мао "вся сила исходит из наружной части стволов орудий", даже если эти орудия никогда не используются. В Ираке инспекторы могли бы разоружить Саддама Хусейна, но им позволили вернуться в Ирак только тогда, когда у них за спиной появились артиллерийские орудия. Для тех, кто желал бы ограничить военную, политическую или экономическую мощь США, ответ может быть найден только в том случае, если запрячь США в одну лихую тройку вместе с Европой и Японией. И это может произойти только в том случае, если Европа и Япония возьмут на себя труд везти весь этот груз глобальных проблем вместе с США в одной тройке. Если же они не пожелают сделать это, то американцы будут сами решать, когда и где принимать или отклонять просьбы о том, оставаться ли в стороне или прыгнуть в гущу событий. И это так и будет до тех пор пока США тратят на оборону больше, чем следующие по списку четырнадцать стран взятые вместе.
Продолжая жить с дилеммами
Некоторые из глобальных экономических проблем, такие, как права на интеллектуальную собственность и дефляция, вполне могут быть решены. Однако ещё многие глобальные экономические проблемы остаются дилеммами. Дилеммы - это такие проблемы, для которых нет приемлемых решений. Все потенциально возможные решения такой проблемы порождают негативные эффекты , которые по своим размерам могут стать столь большими как и сама исходная проблема, которая должна быть решена. Социализм, например, устраняет присущие капиталистической экономике финансовые кризисы, но это решение неприемлемо, потому что оно устраняет рост самой экономики. Однако почти все глобальные экономические дилеммы могут быть уменьшены по своим масштабам и сферам действия Хорошим примером тому могут послужить приведенные ранее меры по снижению таких отрицательных явлений как нестабильность и неравенство. Ни одно из них не может быть устранено полностью, но каждое может быть уменьшено.
|